海寧，對于紡織行業(yè)來說，不僅僅意味著一個簡單的地名。這個秋天，海寧又一次頻繁地被行業(yè)人士提及，不管是九月的中國家紡博覽會，還是十月的首屆中國國際經(jīng)編論壇，都像洶涌澎湃的海寧潮一樣吸引了不少人關(guān)注的眼球。 

    在近幾年紡織工業(yè)飛速發(fā)展的期間，海寧經(jīng)編業(yè)及家紡業(yè)以驚人的黑馬之勢奔騰著：整個經(jīng)編行業(yè)經(jīng)濟總量以年均30%的速度增長，海寧市被中國紡織工業(yè)協(xié)會命名為中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市，一躍成為中國經(jīng)編業(yè)最大和最具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地；中國家紡看海寧，海寧家紡看許村，這個布藝名鎮(zhèn)的影響力從三個“全國第一”可見一斑，家紡裝飾布年產(chǎn)量全國第一，內(nèi)銷量全國第一，出口量列全國第一。 

　　一個普普通通的小城市，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的奧秘何在？很多海寧人這樣說：多虧政府的大力扶持和正確引導。在首屆中國國際經(jīng)編論壇舉辦之際，就海寧市經(jīng)編及家紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，海寧市副市長許煜威做了解答。 

　　做足優(yōu)勢——特色集群需升級　 

    一個城市能出現(xiàn)三個產(chǎn)業(yè)集群，實在是令人驚嘆。提起海寧市的特色支柱產(chǎn)業(yè)，幾乎無人不知，那就是皮革、家紡及經(jīng)編業(yè)。許煜威指出，2004年，海寧市經(jīng)編總產(chǎn)值50多億，皮革總產(chǎn)值130億，家紡產(chǎn)值超過150億，三大產(chǎn)業(yè)對推動海寧市的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。 

　　談到海寧經(jīng)編業(yè)的成長歷程，許煜威的語氣中流露出一絲自豪，他介紹道，海寧經(jīng)編業(yè)起步于二十世紀八十年代初，當時，全市只有1－2家企業(yè)擁有幾臺國產(chǎn)中低檔經(jīng)編機，產(chǎn)品主要是普通的中低檔服裝面料和蚊帳布。隨著改革開放的不斷深入，加上各級政府的培育、扶持，海寧經(jīng)編業(yè)開始加速發(fā)展。九十年代末，海寧把規(guī)劃建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，中國經(jīng)編針織科技工業(yè)園迅速崛起，海寧經(jīng)編業(yè)開始步入高速增長期。 

　　雖然海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當?shù)乃�平，但是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念、技術(shù)開發(fā)水平、產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域等方面與國際先進水平依然存在差距。所以，為了進一步提升經(jīng)編產(chǎn)業(yè)，政府從決策層的角度出發(fā)，通過論壇或博覽會的形式來發(fā)揮優(yōu)勢平臺作用，這也是舉辦首屆中國國際經(jīng)編論壇的初衷。許煜威強調(diào)，“我們舉辦這個活動，總體來說，有三個出發(fā)點。一是深化發(fā)展理念，認清當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品科技含量，樹立科學可持續(xù)發(fā)展觀。二是打造區(qū)域品牌，讓產(chǎn)業(yè)集群更加完善，提升行業(yè)形象及影響力。三是營造新的商機，吸引更多的人關(guān)注海寧，增強同行企業(yè)之間的凝聚力和協(xié)作精神。” 

　　現(xiàn)在，很多地方都在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，但是具體到每一個產(chǎn)業(yè)可能又有不同的應(yīng)對戰(zhàn)略。那么，海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)及家紡產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點在于何處？對此，許煜威表示，一個地方有一個地方的地域特點，我們只是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群方面做了一些有益的探索，但是產(chǎn)業(yè)升級這個問題是迫在眉睫的。 
 放寬視界——低價競爭促創(chuàng)新 

　　近年來，隨著投資者的不斷增加，同類設(shè)備引進數(shù)量猛增，同類產(chǎn)品的低價競爭成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的最大問題。“一個地區(qū)最大的生存危機就是創(chuàng)新體制和創(chuàng)新能力的消失，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒主題”，許煜威深有體會地說道。 

　　不管是海寧經(jīng)編業(yè)還是家紡業(yè)，最突出的特點就是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，即形成了一個以龍頭企業(yè)帶動，眾多中小企業(yè)支撐的規(guī)模龐大、門類齊全、分工協(xié)作、配套完善、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。但是從產(chǎn)業(yè)競爭力角度來看，這些都是結(jié)果性的表現(xiàn)，而不是產(chǎn)業(yè)競爭力本身。產(chǎn)業(yè)競爭力最終體現(xiàn)在企業(yè)競爭力和人力競爭力上。 

　　因此，許煜威認為，對于政府而言，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的一個主要內(nèi)容在于進一步轉(zhuǎn)變政府職能，進行制度創(chuàng)新，改善地區(qū)的制度環(huán)境，減少企業(yè)的營運成本。一個地方能不能為企業(yè)創(chuàng)造好的投資環(huán)境，能不能為人才發(fā)展提供好的人文環(huán)境，是政府服務(wù)的核心，是基礎(chǔ)工作。 

　　為了進一步推動產(chǎn)業(yè)升級，在具體的實行措施上，許煜威指出關(guān)鍵在于三個創(chuàng)新，“首先是技術(shù)創(chuàng)新，科技是第一生產(chǎn)力，必須讓企業(yè)從研發(fā)的角度自主提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，政府在這方面上還會給予相關(guān)獎勵。其次是管理體制創(chuàng)新，有了技術(shù)，欠缺管理，同樣是行不通的，如何引進先進的管理模式，調(diào)動員工的積極性，非常關(guān)鍵。最后是文化創(chuàng)新，這點沒有固定模式，所謂創(chuàng)新，包括物質(zhì)和精神，只有融入理念才能開發(fā)出產(chǎn)品，怎樣培育企業(yè)文化，打造企業(yè)品牌，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要一步。” 

 合力做強——協(xié)作抱團求共贏 

　　在海寧構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的過程中，經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的成長，都離不開政府的鼓勵與支持。“我們很幸運，背靠政府，面向市場。只有依靠政府支持，結(jié)合市場實際，才能從量的擴張到質(zhì)的提高”，這是企業(yè)對政府的如實評價。 

　　從短短幾天的接觸來看，海寧當?shù)仄髽I(yè)與政府之間的聯(lián)系相當緊密，談笑風生間更似親切的朋友，可能正是這種協(xié)作精神，才贏得了今天的發(fā)展。那么，政府究竟是如何推動產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的？許煜威認為，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，雖然很多機制都是以民間力量為基礎(chǔ)，以集群自身的發(fā)展規(guī)律為內(nèi)因，但是政府的支持和推動實際上構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所必需的外部條件，即有利制度和政府供給環(huán)境。 

　　“不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，政府所起的作用是不一樣的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府通過科學規(guī)劃、制訂政策等手段，對資源進行宏觀調(diào)控和合理配置，來引導經(jīng)濟的加速發(fā)展，尋找一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑。但是，產(chǎn)業(yè)一旦形成集群，就會形成強大的自我運轉(zhuǎn)的動力，政府應(yīng)該創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除任何阻礙提升創(chuàng)新能力和競爭力的因素”，煜威如是說。 

　　“企業(yè)的目標定位按照市場需求，而市場則圍繞人的需求，歸根結(jié)底還是人，人需要什么，就去創(chuàng)造什么”，許煜威一陣見血地這樣說道。“企業(yè)應(yīng)該從實際出發(fā)，將目標建立在可行性的基礎(chǔ)上，否則要失敗。政府同樣如此，任何措施都應(yīng)該落到實處。比如以前海寧家紡業(yè)雖然產(chǎn)量較大，但是層次不高，原因主要在于設(shè)備跟不上，所以政府經(jīng)過研究后就如何更新設(shè)備下了一番工夫，推動了家紡產(chǎn)業(yè)的升級改造。” 

　　對于下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向這個問題，許煜威的回答簡潔而有力，“目前，皮革產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了像‘雪豹’這樣的中國名牌，經(jīng)編也逐漸走上快速發(fā)展軌道，只是家紡還尚未成大氣候。所以，下一步的目標，主要是拉長家紡內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，通過良性競爭打響區(qū)域品牌，吸引更多的人關(guān)注海寧。”