一、國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的出現(xiàn)

　　 我國是紡織品生產(chǎn)和出口大國，隨著配額的取消，特別是我國加入WTO后，國外對我們的紡織品服裝出口數(shù)量控制手段轉(zhuǎn)為技術(shù)貿(mào)易壁壘。德國提出的紡織品上禁用偶氮染料，歐洲部分國家的協(xié)會推出的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)或歐盟提出的生態(tài)要求就是紡織業(yè)技術(shù)壁壘的具體事例。它把環(huán)保要求與國際貿(mào)易聯(lián)系起來，以保護(hù)資源和環(huán)境的有關(guān)國際公約、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并以進(jìn)口國、地區(qū)的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，在國際貿(mào)易中對不符合其要求的商品實行限制或拒絕進(jìn)口，以環(huán)保健康的合法理由達(dá)到保護(hù)國內(nèi)市場的目的。不可否認(rèn)，這確實給我國紡織品出口形成了障礙。

　　我們之所以稱之為技術(shù)壁壘，主要原因是它以標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)。這與以往的配額限量不同，表面上看很公平，符合標(biāo)準(zhǔn)就是合格產(chǎn)品，實質(zhì)上是對我們出口紡織產(chǎn)品增加難度。例如，生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)的考核項目繁多，多數(shù)項目無公開的檢測方法。有不少化學(xué)物質(zhì)，如某些殺蟲劑、某些染料等在國內(nèi)外早已不生產(chǎn)，且標(biāo)樣都難已購買到。按國際慣例，凡需控制的項目須有對應(yīng)的檢測方法，但無論是Oeko-Tex standard 100，還是歐盟的Eco-lable標(biāo)準(zhǔn)，有不少項目中沒有對應(yīng)的檢測方法，由制造商提交聲明。即使有Oeko-Tex 200，也只是一些簡單的提示，無可操作性，更談不上結(jié)果的可比性。在國外聲稱合格的內(nèi)容，對我們而言就需要提供檢測報告。在檢測方法不公開的前提下，這顯然是不合理的。

　　據(jù)報道，我國紡織品因綠色壁壘而受損數(shù)量較大，特別是在德國禁用偶氮染料的消費品法執(zhí)行之初，曾對我國的紡織品對外貿(mào)易產(chǎn)生了一定消極影響，據(jù)國家商務(wù)部公布的2002年調(diào)研報告表明，國外技術(shù)壁壘造成紡織品和服裝出口損失11.7億美元。不僅紡織品和服裝的出口直接損失明顯，而且間接損失也較大。為滿足要求而進(jìn)行設(shè)備、人力的投入以及昂貴的檢測費用增加了出口企業(yè)的成本。以偶氮染料為例，企業(yè)采取措施滿足國外的要求，但選用替代染料及提供未使用禁用偶氮染料的檢測報告，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。企業(yè)沒有認(rèn)識到價格后隱藏的技術(shù)壁壘，將技術(shù)壁壘誤認(rèn)為是價格原因，國外客戶“物美價廉”的要求使得企業(yè)的成本支出大大提高。另外，企業(yè)對受阻的認(rèn)知程度還不一致，對于達(dá)不到對方要求而沒有簽署的協(xié)議，企業(yè)沒有意識到是技術(shù)壁壘在起主導(dǎo)作用，誤認(rèn)為是自己產(chǎn)品質(zhì)量不高，影響了我國紡織品和服裝在國際市場上的聲譽。

　　二、國內(nèi)“綠色消費”浪潮的興起

　　可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)人類社會發(fā)展的主題，關(guān)注“綠色”、崇尚“綠色”也已成為世界性的消費潮流。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人們對生態(tài)和環(huán)境問題關(guān)注程度的加深，國內(nèi)也興起了“綠色消費”的浪潮。特別是近幾年來，由于懷疑室內(nèi)裝修中的有害氣體而導(dǎo)致人的代謝功能失常，人們除了對建材提出了環(huán)保的要求外，對室內(nèi)裝飾用紡織品也提出了較高的要求。2001年發(fā)布的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB 18401《紡織品 甲醛含量的限定》對紡織品中甲醛提出了控制，使甲醛超標(biāo)問題得到了明顯改觀。但該標(biāo)準(zhǔn)并未涉及其它內(nèi)容。前幾年，在國外“生態(tài)紡織品”的強大攻勢下，國內(nèi)媒體上也接連發(fā)表文章，稱我國的紡織品有害物質(zhì)超標(biāo)，甚至出現(xiàn)了“有毒服裝”的稱謂，引起了國內(nèi)消費者的不安。消費者不了解，也不明白，以前什么問題都沒有的紡織品和服裝，為什么現(xiàn)在也有毒了？究竟人們該如何選擇服裝。

　　思考這些問題的同時，我們也認(rèn)識到了國外綠色壁壘的雙重作用。在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，“綠色壁壘”雖然具有阻礙全球貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程、制約發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙發(fā)展中國家出口貿(mào)易的消極一面，但它更有有利于全社會可持續(xù)發(fā)展的積極的一面。它在成為各國在世界貿(mào)易向自由化發(fā)展過程中調(diào)整貿(mào)易關(guān)系、保護(hù)自身利益最重要手段的同時，也在順應(yīng)國際消費潮流、滿足人們對保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費者提供安全無害的產(chǎn)品提供了技術(shù)支撐，也促使我們的消費者提高了對自身的保護(hù)意識，提高了企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)紡織品的意識。從這點上講，提倡生態(tài)對推動我們紡織整個行業(yè)的發(fā)展有著積極的作用和意義。

　　三、紡織產(chǎn)品中有害物質(zhì)產(chǎn)生的原因

　　眾所周知，五顏六色以及具有各種功能的紡織品的生產(chǎn)離不開化學(xué)品的使用。可以這么說，紡織品的生產(chǎn)過程正愈來愈多地與各種化學(xué)品的使用相關(guān)聯(lián)。由于很多紡織品服裝長期直接與皮膚甚至口腔接觸的特點，紡織品對人體是否存在危害的問題已成為人們除藥品和食品外又一重點關(guān)注的領(lǐng)域。

　　甲醛可與纖維素纖維中羥基結(jié)合，作為反應(yīng)劑提高了助劑在紡織品中的耐久性，因此，它廣泛應(yīng)用于各類紡織印染助劑中，這些助劑自身游離甲醛及釋放甲醛造成織物中甲醛超量。

　　 除甲醛外，紡織品中還可能含有其它的有害物質(zhì)。例如，某些染料從化學(xué)結(jié)構(gòu)上看不存在致癌芳香胺，但由于在合成過程中中間體的殘余或雜質(zhì)和副產(chǎn)物的分離不完全，而導(dǎo)致部分偶氮染料在一定條件下會還原出有致癌作用的芳香胺。又如，在染色過程中加入載體可使纖維結(jié)構(gòu)膨化，有利于染料的滲透。某些廉價的含氯芳香族化合物，如三氯苯、二氯甲苯是高效的染色載體。

　　還有，棉、麻天然植物纖維在種植中會用到各種農(nóng)藥，如殺蟲劑、除草劑、落葉劑、殺菌劑等，動物在養(yǎng)殖過程中也會施用殺蟲劑。有一部分農(nóng)藥會被纖維吸收，不經(jīng)后整理的制品會有較多農(nóng)殘，經(jīng)后整理的產(chǎn)品仍有可能有部分會殘留在最終產(chǎn)品上。

　　紡織產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的各種染料和整理劑中或多或少的含有或會產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)。當(dāng)有害物質(zhì)殘留在紡織品上并達(dá)到一定量時，就會對人的皮膚乃至人體健康造成危害。因此，提倡生態(tài)紡織品，限制紡織品中的有害物質(zhì)含量也是有根據(jù)的。

　　四、發(fā)布GB18401的意義

　　為了適應(yīng)全球性競爭的必然趨勢，為了保護(hù)人民健康和安全，作為紡織大國，我們?nèi)绻�不與國際接軌，將會影響整個行業(yè)的發(fā)展。此時，非常有必要通過制定強制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到這一目標(biāo)，這也是達(dá)到這一目標(biāo)的最有效的途徑之一。

　　2003年11月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了強制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB18401-2003《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》，并定于2005年1月1日實施。

　　該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，標(biāo)志著我國政府不僅對食品和藥品直接入口類產(chǎn)品的安全性嚴(yán)格監(jiān)控，也對危險性較小的紡織品和服裝的安全性問題進(jìn)行關(guān)注。通過制定和發(fā)布該國家標(biāo)準(zhǔn)，強制引導(dǎo)生產(chǎn)者制造安全的紡織品，并倡導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)向?qū)�紡織產(chǎn)品安全性和環(huán)保性的注重。

　　該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為企業(yè)生產(chǎn)綠色紡織品指出了努力方向。在世界性崇尚自然、綠色消費的浪潮下，各國都在積極開發(fā)、生產(chǎn)有利于人體健康和環(huán)保的產(chǎn)品。通過制定和發(fā)布紡織品中有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，可以提高我國紡織行業(yè)的生態(tài)生產(chǎn)意識，促進(jìn)紡織工業(yè)采取有效措施，將最終紡織品的有害物質(zhì)降低到最小，引導(dǎo)企業(yè)逐漸實現(xiàn)環(huán)保健康紡織品的生產(chǎn)。

　　該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為企業(yè)進(jìn)入國際市場提供必要的條件。隨著國際自由貿(mào)易進(jìn)程的推進(jìn)，國外發(fā)達(dá)國家通過立法或制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來限制進(jìn)口。我國是紡織品生產(chǎn)大國和出口大國，必將會遇到更為嚴(yán)格的技術(shù)壁壘。因此，制定和發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)，將有助于企業(yè)對紡織品安全性的深刻理解，打破國外的綠色貿(mào)易壁壘。

　　該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是紡織產(chǎn)品，沒有涉及原材料及生產(chǎn)工藝等。為了使產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該在原材料和工藝選擇上考慮控制標(biāo)準(zhǔn)中列出的有害物質(zhì)。

　　該標(biāo)準(zhǔn)是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)具備強制約束力。企業(yè)應(yīng)該看到，該標(biāo)準(zhǔn)涉及到人體健康安全，一定會受到用戶和消費者的歡迎，對增強企業(yè)產(chǎn)品在市場的競爭力，提高企業(yè)的整體水平，具有積極的意義。

　　五、執(zhí)行GB18401的重要性

　　我國的標(biāo)準(zhǔn)按屬性分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。涉及到國家安全、防止欺騙行為、保護(hù)人身健康或安全、保護(hù)動植物的生命及健康和保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在審批時賦予其強制性。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口”。因此，我國的強制性標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)的性質(zhì)，是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，無論在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中是否引用，無論在產(chǎn)品的使用說明上是否明示，也不管在國內(nèi)的貿(mào)易合同中是否有要求，只要是標(biāo)準(zhǔn)適用的產(chǎn)品都必須執(zhí)行這類標(biāo)準(zhǔn)。

　　截止目前為止，現(xiàn)行的紡織品和服裝標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))超過800個，其中強制性標(biāo)準(zhǔn)只有很少幾項，GB18401-2003《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》就是一項強制性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍涵蓋了包括紗線、織物、服裝、家用紡織品等絕大多數(shù)的紡織產(chǎn)品。

　　產(chǎn)品符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求是進(jìn)入市場的必備條件。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家依法加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督，產(chǎn)品是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)則是判定產(chǎn)品合格的重要內(nèi)容之一。強制性標(biāo)準(zhǔn)實施后，國家有關(guān)部門會按照標(biāo)準(zhǔn)的要求檢查產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行監(jiān)督抽查。如果生產(chǎn)企業(yè)對強制性標(biāo)準(zhǔn)不了解，有可能成為不合格產(chǎn)品，由此可能會給企業(yè)帶來不利的影響，甚至嚴(yán)重的損失。

　　2003年和2004年國家質(zhì)檢總局連續(xù)兩年組織了床上用品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，由國家棉紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心承擔(dān)。兩次的抽查均是以GB5296.4-1998、GB18401-2001兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)使用說明中注明的內(nèi)容為依據(jù)。其中，2004年抽查產(chǎn)品按強制性標(biāo)準(zhǔn)考核合格率為63.8%，不合格原因歸納為：使用說明不規(guī)范(缺項、不規(guī)范)、面料成分標(biāo)識與實際不符、甲醛含量超標(biāo)、部分色牢度較差、水洗尺寸變化率大等，說明床上用品的總體質(zhì)量存在不小的問題，特別是在流通領(lǐng)域抽查產(chǎn)品的合格率低于生產(chǎn)領(lǐng)域抽查的產(chǎn)品。

　　因此，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè)，都應(yīng)高度重視國家發(fā)布的強制性標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保產(chǎn)品符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。