在中國北方，恐怕沒有哪一個縣級城市的神經，會像海陽一樣對紡織品出口每個細微政策的調整都那么“敏感”。擁有龐大的針織毛衫加工產業集群的海陽，因為整個產業對出口的過渡依賴，曾經的產業優勢，正在成為越來越沉重的包袱。

　　從8月1日起，財政部、國家稅務總局將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。對于以外貿出口為主的海陽針織毛衫產業來說，這一利好消息猶如一場及時雨，為產業的發展升級提供了寶貴的緩沖時間。

　　煎熬中期待

　　深秋時節，記者踏上這片被稱作“中國毛衫名城”的土地，走進一座座寬大的針織毛衫廠房，幾年前那種熱火朝天的場面已經難以尋覓。成本不斷上升、市場逐漸萎縮以及去年國家下調紡織品出口退稅等帶來的負面影響，依舊影響著整個行業。

　　海陽市針織行業協會秘書長徐鵬程告訴記者，海陽是中國起步早、規模大的六個毛衫產業集群基地之一，全市有600多家生產企業和4000多家個體加工戶，多年來以外貿加工為主，95%以上的產品銷往國外，出口額占國內市場的十分之一，是外貿出口依賴度很高的產業基地。

　　去年7月，國家將紡織服裝出口退稅率由13%降至11%，使出口企業直接減少了2%的利潤，這對毛利率微薄、出口附加值低的海陽針織毛衫企業，帶來極大沖擊。此后不久，國內外的宏觀經濟形勢發生了變化：一是美國次債危機使紡織出口的市場空間受到壓縮；二是人民幣持續升值以及升值預期，加大了出口企業的接單報價難度和貿易風險；三是國內通貨膨脹和緊縮性貨幣政策，提高了企業的勞動力成本和資金使用成本，削弱了價格競爭力；四是國際糧油等大宗商品價格上漲，抬高了企業生產成本以及貿易運輸成本。國內外經濟環境變化帶來的不利影響，使海陽針織毛衫產業的發展更加舉步維艱。

　　國家紡織工業協會以及省市有關部門前來調研期間，海陽針織毛衫企業界呼吁，希望各級政府對中小企業發展給予更多的關注，并營造有利于中小企業發展的政策環境。

　　苦盼中迎來轉機

　　今年7月初，出口退稅將回調的消息傳出以后，海陽毛織業界對此滿懷期待，一直密切關注著政策出臺時機。政策早一天出臺，意味著企業早一天獲益。如今，出口退稅政策上調已經是板上釘釘，這對外貿出口依存度高的眾多海陽毛織企業來說，無疑如吃了一顆定心丸。

　　徐鵬程當時曾經做過粗略估算：在不考慮其它因素的條件下，在余下的5個月中，我國紡織貿易出口額會達到500億美元，若以一美元兌6.8元人民幣的匯率計算，此次紡織服裝產品出口退稅上調2個百分點，意味著紡織服裝行業將增加近70億元的收入。

　　“出口退稅率的回調，給企業帶來的好處是最直接的。在產品銷售價格不變的前提下，出口退稅率每回調一個百分點，相當于將企業出口總額1%的金額增加到企業利潤中去。”海陽市針織毛衫行業協會會長孫程明在當地的一次產業調研座談會上分析：“以2007年海陽毛衫出口總額79億元為例，退稅率每增加一個百分點，意味著海陽毛織業將直接增加近8億元的利潤。”

　　雖然這次退稅回調幅度低于此前預期的4%，但大多數企業家們認為有總勝于無，退稅率提高后，產品出口價格將會有小幅回落，有助于把流失的訂單重新吸引回來。孫程明預測，2008年海陽針織毛衫出口總額將超過80億元，退稅的稅率上調2%，不僅會給海陽毛織企業帶來可觀的利益，而且讓壓力巨大的企業暫時緩口氣，為產業升級調整提供必要的緩沖時間。