5月8日,《建設(shè)紡織強國綱要(2011~2020年)》(下稱《綱要》)經(jīng)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第三屆第二次常務(wù)理事擴大會議討論并通過。《綱要》指出,為了實現(xiàn)2020年建成紡織強國的宏偉目標,中國紡織工業(yè)要順應(yīng)新期待,實現(xiàn)新要求,塑造新優(yōu)勢,完成科學(xué)技術(shù)進步、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)這四大核心任務(wù)。《綱要》的發(fā)布對于促進全行業(yè)積極適應(yīng)形勢變化,抓住未來10年重要的戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)更高水平的新發(fā)展具有重要意義。

　　中紡聯(lián)合會會長王天凱,名譽會長杜鈺洲、許坤元,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司局級巡視員賀燕麗,工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長王偉、處長陳新偉,國資委行業(yè)協(xié)會辦聯(lián)系辦公室處長梁方等出席會議。會議由中紡聯(lián)合會副會長兼秘書長高勇主持。出席會議的還有中紡聯(lián)合會副會長孫瑞哲、陳樹津、張延愷、楊紀朝、張莉、夏令敏,黨委副書記陳偉康,紀委書記王久新,顧問宋冬菊、李少苓等。

　　中紡聯(lián)合會結(jié)合對當(dāng)前和今后一個時期國際國內(nèi)形勢的綜合判斷,以及對2020年建成紡織強國的客觀需要、發(fā)展條件、風(fēng)險挑戰(zhàn)、目標任務(wù)進行的前瞻性和戰(zhàn)略性分析,緊緊圍繞對于加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展紡織工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升對產(chǎn)業(yè)核心競爭力具有主要支撐作用的科學(xué)技術(shù)進步、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)這四大核心任務(wù),立足于落實“十二五”規(guī)劃,與到2020年建成紡織強國的奮斗目標緊密銜接,匯集全行業(yè)智慧,制定了《建設(shè)紡織強國綱要(2011年~2020年)》。

　　《綱要》在形式上為“一綱四篇”,總綱主要內(nèi)容為建設(shè)紡織強國的宏觀背景、指導(dǎo)思想、基本要求和發(fā)展目標。四篇分別提出紡織工業(yè)在科技進步、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面的具體思想、方向和重點任務(wù)。

　　杜鈺洲對《綱要》內(nèi)容進行了說明,強調(diào)紡織工業(yè)要主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化,搶抓機遇,積極應(yīng)對可以預(yù)見的、難以預(yù)見的風(fēng)險和挑戰(zhàn),堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待,適應(yīng)中國工業(yè)化中后期科學(xué)發(fā)展的新要求,把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位,積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,努力在2020年實現(xiàn)由世界紡織大國建成紡織強國的奮斗目標。

　　《綱要》明確了建設(shè)紡織強國的指導(dǎo)思想和主要發(fā)展目標(見重點摘要)。

　　王天凱就中紡聯(lián)合會制定《綱要》的目的、意義和過程進行說明時談到,《綱要》是我國紡織工業(yè)發(fā)布的首個10年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要,在時間上跨越了“十二五”、“十三五”兩個規(guī)劃。《綱要》結(jié)合全面建設(shè)小康社會的宏觀背景,提出用10年的時間實現(xiàn)我國與紡織大國向紡織強國的轉(zhuǎn)變,主要基于三方面考慮:一是理清思路,明確方向,促進行業(yè)更好地把握未來10年戰(zhàn)略機遇期。二是統(tǒng)一思想,堅定信心,確保行業(yè)在落實全面建設(shè)小康社會歷史重任中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是加強統(tǒng)籌,提前部署,為“十二五”、“十三五”發(fā)展的順利銜接做好準備。

　　他表示,中紡聯(lián)合會將在落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及強國《綱要》的過程中,結(jié)合實際情況對行業(yè)發(fā)展目標進行修訂和補充,并對“十三五”時期的發(fā)展目標體系和量化指標進行研究、測算和補充發(fā)布。他希望中紡聯(lián)合會各單位、各地方、企業(yè)深刻領(lǐng)會《綱要》精神,學(xué)習(xí)《綱要》內(nèi)容,積極主動開展《綱要》的宣貫工作,結(jié)合自身實際情況,對各自“十二五”發(fā)展規(guī)劃進行豐富和補充,以更好地指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,確保行業(yè)取得預(yù)期發(fā)展成效,并在實施中及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,提出完善方案。

　　■ 重點摘要

　　■《綱要》提出建設(shè)紡織強國的基本要求

　　一是著力實現(xiàn)科技第一生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,應(yīng)用高新技術(shù)改造紡織工業(yè),在高新技術(shù)纖維材料、高端紡織裝備、先進紡織工藝和產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)以及應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面成為國際紡織工業(yè)科學(xué)技術(shù)強國。

　　二是著力推動自主品牌建設(shè),根本轉(zhuǎn)變在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端大規(guī)模、低成本、低附加值而研發(fā)設(shè)計和營銷網(wǎng)絡(luò)受制于人的粗放發(fā)展路徑,以品牌實力把握好在全球經(jīng)洗滌劑分工中的新定位,以品牌對產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置的系統(tǒng)功能和對產(chǎn)業(yè)附加值的倍增效應(yīng),積極創(chuàng)造參與與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

　　三是著力加速構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。

　　四是著力加快建設(shè)堅守社會主義核心價值體系,善于學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)造,勤奮實踐,精誠團結(jié),艱苦創(chuàng)業(yè)的紡織工業(yè)人才隊伍,充分發(fā)揮人才作為紡織產(chǎn)業(yè)第一資源的作用。

　　■ 《綱要》明確建設(shè)紡織強國的主要發(fā)展目標

　　按照國家2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和基本實現(xiàn)工業(yè)化的目標要求,綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,2020年建成能夠滿足國內(nèi)不斷升級的消費需求、具備較強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系。

　　適應(yīng)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制的需要,紡織工業(yè)要在全面建設(shè)小康社會第二個10年,首先,充分滿足城鄉(xiāng)人均衣著支出年均增長14.5%左右的消費總需求,要以新的競爭優(yōu)勢用好國內(nèi)外兩種資源,開拓更大市場,滿足人民群眾更好就業(yè)的需要和為人民創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境;第二,要充分適應(yīng)國民經(jīng)濟在工業(yè)化中后期制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要,加速提高對產(chǎn)業(yè)用紡織品特別是高新技術(shù)紡織品的需求,保持產(chǎn)業(yè)用紡織品加工量年均增長7.5%的增速;第三,加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)出口增長方式,擴大紡織工業(yè)企業(yè)走出去參與國際合作和競爭,整合國際資源,提升對國際市場的品牌話語權(quán),出口紡織品服裝價值量年均增長7%左右,其中“十二五”期間年均增長7.5%,“十三五”期間年均增長6%,到2020年纖維制品(包括第94章褥墊制品)出口總額達到4000億美元。

　　——紡織工業(yè)質(zhì)量效益保持健康穩(wěn)定增長,第二個十年規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長12.5%,2020年比2010年增加2倍以上。

　　——科技貢獻成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力,我國成為世界紡織科技強國。掌握一批高技術(shù)纖維基礎(chǔ)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù),先進裝備制造的核心技術(shù)以及具有領(lǐng)先水平的工藝技術(shù),擴大新產(chǎn)品的設(shè)計及研發(fā)生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重,實現(xiàn)信息化與紡織工業(yè)的深度融合,掌握現(xiàn)代化研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及供應(yīng)鏈管理等方面的信息技術(shù)。2020年規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%以上。

　　——品牌價值大幅提升,知名品牌企業(yè)集中度大幅提高,到2020年,占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量10%的領(lǐng)軍品牌企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的30%以上,利潤總額占50%以上,以自主品牌出口的比重成倍提高。

　　——低碳、綠色和循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展模式基本建立,“十二五”期間全面完成《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目標:“單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%,工業(yè)二氧化碳排放強度比2010年降低20%,單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%,主要污染物排放比2010年下降10%”。“十三五”期間各項指標將進一步下降。初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系,再利用紡織纖維總量達到1200萬噸左右,同時提高再利用纖維的附加值。

　　——造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、活力旺盛的紡織工業(yè)人才隊伍,規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員所占比重達到20%,高技能人才占技能勞動者比重達到26%。