數九寒冬，走進四川省樂山市市中區土主鎮紡織工業園區，一座座紡織廠里織機轟鳴，一個個紡織女工穿行在織機檔中，換梭接線忙個不停，車間里熱氣騰騰。忙碌的生產現場表明土主的紡織工業仍有市場。然而，在對一些企業業主和紡織工人的采訪中，記者深刻地感受到這個紡織工業園區潛藏著的危機與挑戰。
　　
　　穩定一方曾經輝煌
　　
　　起步于上世紀80年代中期的土主紡織工業，在當時的產業政策和有利的國內外市場環境下迅猛發展，從2006年經市政府批準建立土主輕紡工業集中區，到2008年被改為土主紡織工業園區，迅速集聚了80多家紡織工業企業。其中有規模以上企業24家，擁有織機8000多臺，年紡紗能力2.75萬噸，年產坯布2.75億米，這些紗錠和布坯大都銷往了東部沿海和東南亞、歐美等地市場。
　　
　　作為投資者的企業業主從中獲得了可觀的經濟利益，相關統計數據表明：2011年，該紡織工業園區累計實現銷售收入29億元，實現利稅1.8億元。
　　
　　更重要的是對穩定一方作出了重要貢獻，直接為當地提供了7000多個就業崗位，年發放職工工資1.9億元，土主鎮及周邊的農民基本實現了“離土不離鄉”的就地打工。一對曾在外地打工的農村夫婦作過比較，過去舍近求遠，在外打工，除去生活費用和來去奔跑，掙的錢所剩無幾，還顧不了家庭和小孩，如今夫婦倆都在土主紡織企業干活，幾年下來掙的錢已修建了新房，還照顧了老人和孩子。像這樣就地打工的夫婦在土主紡織工業園區不在少數，土主鎮及周邊許多農村家庭增收得益于這個紡織工業園區的建立和發展。
　　
　　危機顯現如何破解
　　
　　近些年來，隨著國內外紡織工業市場的變化以及企業自身發展中存在的問題，土主紡織工業園區的發展已經顯現危機，集中表現在以下幾個方面。
　　
　　勞動環境差致使招工難。紡織企業中普遍存在的“高噪音”“高粉塵”以及“三班倒”的工作環境，致使企業招工、用工難，且從業人員年齡偏大，素質較低，員工整體平均年齡在40歲左右，80、90后的年輕人大都不愿干紡織工作，企業員工出現老齡化，后繼乏力。園區內目前員工缺口大約占現有員工總數的10%、紡織企業管理水平不高，行業凝聚力不強。紡織業屬于勞動密集型行業，大多數企業實行的是家庭式管理，缺乏現代企業先進經營管理人才，生產、營銷、流通成本等管理水平較低，勞動生產率和專業化水平較差，企業的經營效益不佳。
　　
　　設備整體落后導致競爭力不強。土主紡織企業的生產尚處于“紡紗―織布”階段，屬于原材料初加工狀態，處于產業結構的中端。大多數設備是普通設備或者沿海企業淘汰設備，近年來一些企業進行了技改但只是小打小鬧，產品無法實現升級換代，產品附加值低，產業鏈條短，只能生產中低檔次的產品，且分散經營，作坊式居多，無法形成真正的品牌，在紡織業市場的競爭力不具優勢。
　　
　　缺乏配套的政策支持，企業生產成本居高不下。統計數據表明，土主紡織企業的電費占到生產成本的20%左右，高額電費支出讓企業難以承受，盈利空間不斷壓縮；用地難且價格高。目前有10多戶紡織企業需要土地擴大發展規模，但土地審批難，企業發展舉步維艱；大部分紡織企業流動資金不足，融資又因國家產業政策而受限，融資難導致發展受限；多數企業生產原料價格倒掛，生產原料棉花價格比國際原料價格高出一倍還多，而國內的紡織品產量又過剩，加之土主紡織園區內居住條件、道路、電力、污水處理等基礎并不完善等。
　　
　　突破困境路在創新
　　
　　目前，土主紡織工業園區內80%左右的紡織企業處于維持生產狀態，許多企業業主居安思危，看到了企業發展面臨的困境，看到了有些需要自身解決的問題，也對有些自身難以解決的問題表示出無奈。那么，土主紡織企業突破困局，路在何方?回答是肯定的：路在創新。
　　
　　在加快技改延伸上創新。企業要加大技改投入，走創新發展之路。作為企業自身要切實轉變經營理念，著力提高產品質量，努力延伸并做強產業鏈條，要積極引進最先進的印染設備和具有自主創新技術及環保工藝的紡織設備，努力實現清潔生產；加快引進業主合資、獨資新建化纖生產、印染廠、服裝加工廠，完善產業鏈條。支持規模企業加快發展，實行強強聯合，鼓勵企業實行兼并重組，培育骨干企業，帶動園區內企業發展；引導并支持企業樹品牌意識，積極培育地域品牌和引進知名品牌并舉，通過打造地域品牌提升土主紡織園區在同行業中的影響和地位，提升市場競爭力。
　　
　　在政策扶持力度上創新。在電力保障上，把紡織園區作為重點調度用電對象，積極爭取落實直購電政策，對所有進入園區的企業實行電價優惠；努力爭取安谷電站竣工發電后能將紡織園區用電納入享受庫區電價；盡早落實規劃建設企業集中生產區，改變目前企業分散狀況，使園區真正成為名副其實的市中區工業集中區土主紡織園區；盡快爭取企業用地指標，逐步解決園區以前發展遺留下的歷史問題，出臺工業園區企業用地減免土地配套政策；積極協調金融機構與企業建立誠信體系，為企業信用評分，為金融機構向企業發放貸款提供信用擔保；積極爭取入園投資企業稅收優惠，實施“放水養魚”政策。建議開通到土主的公交車，讓中心城區和周邊鄉鎮的剩余勞動力能就近方便地到紡織企業務工，擴大就業輻射范圍；進一步加大財政投入，依托土主鎮“重點小城鎮”建設，進一步完善鎮道路、電力、污水處理、園區綠化、亮化等基礎設施建設，吸引更多業主到紡織園區投資發展，吸引更多人才到紡織園區就業生活。
　　
　　在提升企業文化與員工素質上創新。應繼續爭取開展園區產業提升培訓和農民工就業技術等培訓項目，加大培訓規模和培訓力度，提升紡織行業從業人員的綜合素質。加強“校企合作”，密切合作關系，謀求發展新模式、新途徑，逐步建立起校企人才聯合培養機制，為企業用工開拓廣闊空間。同時要強化紡織行業黨組織和紡織協會建設，組建紡織園區專門辦公機構和人員，積極開展勞務用工、職工培訓、職業道德教育、糾紛調解工作，為企業發展穿針引線，排憂解難，為園區進一步發展增強行業凝聚力。引導企業開展豐富多彩的文化娛樂活動，打造良好的投資、工作和生活環境，打造適宜企業發展、群眾生活居住、充滿活力的紡織工業重鎮。