近來，中國棉花協會棉農合作分會和新疆華泰棉花專業合作社，分別對內地12個省和新疆自治區310個縣（市、團）2792戶棉農進行了首次2013年植棉意向調查。調查結果顯示：由于國家實行棉花臨時收儲政策，價格基本穩定，棉農的基本收益得到保障，全國棉農植棉意向小幅下降。
　　
　　分區域來看，新疆棉區天氣條件較好，畝利潤提高幅度較大，棉農植棉意向依然較高。內地棉區受局部地區受災、植棉成本上升、比較效益較低等因素影響，棉農植棉意向不高，特別是黃河流域棉區，因災減產、品質下降，植棉面積減幅較大。
　　
　　在被調查的2792戶棉農中，準備減少植棉面積的棉農占33.3%，準備增加的棉農占12%，與上年持平的占44%，還有10.6%的棉農仍在徘徊觀望中。按照被調查棉農植棉意向面積加權平均計算，全國棉農平均種植意向減少4.5%。以協會2012年面積為基數，預計2013年全國植棉面積近7000萬畝。
　　
　　黃河流域部分產棉省近幾年連續在棉花采收關鍵期受災，2012年，棉花不僅品級較低，而且長度不足27毫米，即使個別地區收儲五級棉，也達不到標準，價格相對較低，植棉面積連續幾年減少，2013年意向下降幅度在各流域中最大，達15%。且黃河流域棉農有存棉傳統，但2012年度交售進度明顯加快，一方面得益于國家收儲政策支持，另一方面也反映了棉農不看好后市急于出手的心態。被調查的棉農中，準備減少植棉面積的棉農41.2%，與上年持平的占34.7%，準備增加的棉農13.1%，徘徊戶數占11%。
　　
　　長江流域復種指數較高，棉花多與其他作物套種，綜合收益相對較高，加之2012年棉花氣象災害及病蟲害情況較2011年減輕，大部分棉區棉花長勢較好，交儲比較順利，籽棉交售價格高于黃河流域，棉農對價格接受度高，種植意向相對穩定。被調查棉農中，準備與上年持平的占55.7%，減少植棉面積的棉農占23.6%，準備增加的棉農占10.7%，徘徊戶數占10%。全流域植棉意向下降3.7%，各主產省之間差別不大。
　　
　　2012年新疆棉區的天氣條件是近幾年中最好的一年，棉花獲得空前豐收，棉花采摘交售進展較快，避免了后期降溫和雨雪的影響，大部分棉花進入國儲，且單產大幅提高，棉農收益較好，2013年大部分棉農選擇保持面積穩定，全疆植棉面積略有增長。被調查棉農中，與上年持平的最多，占88.2%，準備增加植棉面積的棉農不到1%，準備減少的棉農占6.9%，徘徊戶數占4.1%。