6月6日，為期兩天的2013中國國際棉花會議在青島開幕。在國內植棉成本增加，終端需求尚未全面復蘇的形勢下，中國棉花的穩定生產面臨挑戰。如何積極應對市場供需變化，實現農工商三者協調發展，加快建立產業健康發展的長效機制成為大會熱議的話題。
　　
　　會上，針對新年度的棉花種植情況，中國棉花協會發布了相關統計結果。由于紡織需求的不確定性使棉花行業風險增加，加上近幾年植棉成本大幅上漲，棉農種植積極性有所下降。2013年度中國棉花種植面積將同比下降6.7%，棉花生產繼續出現萎縮，國內棉花產業的生產形勢面臨挑戰。
　　
　　本次會議主題為“信心、轉型、共贏”。會議由中國棉花協會、全國棉花交易市場和農業部農村經濟研究中心主辦。來自17個國家和地區的近千名專家學者、政府官員、棉花紡織業者圍繞主題進行深入交流。中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳、中國棉花協會會長周聲濤、山東省副省長趙潤田等出席。開幕式由中國棉花協會常務副會長高芳主持。
　　
　　駱琳在致辭中指出，國際金融危機對中國棉花和紡織行業造成沖擊，新的一年，需求不足的大環境沒有改觀，人民幣升值、成本上升、資金困難等制約因素依然存在，中國棉花紡織形勢仍不樂觀，棉紡業可持續發展面臨嚴峻挑戰。如何在有效保護棉農利益的基礎上，實現農工商三者協調發展，加快建立促進產業健康發展的長效機制，成為當前亟需解決的緊迫課題，需要各方共同參與和推動。
　　
　　周聲濤全面分析了國內外棉花形勢，認為棉花產業前景依然看好。為幫助行業上下應對當前困難，中國政府統籌國內外兩個市場，統籌產業鏈關系、統籌農工商三者利益，出臺了三項措施：即繼續實施棉花臨時收儲預案、擴大棉花進口和投放儲備棉。截至今年3月31日，2012年度棉花臨時收儲結束，累計收儲棉花650萬噸，其中新疆棉占65%。同時，針對國內外棉花差價過大的情況，中國政府放大了棉花進口，2012年中國進口棉花514萬噸。國內外市場的統籌使國內棉花價格保持了穩中有升，從棉花上市初期的18500元/噸左右上升至19300元/噸以上。另一方面，為保證紡織企業用棉需要，中國政府從今年1月起定向向紡織企業投放儲備棉，截至5月27日，累計成交儲備棉182萬噸。以上措施保障了棉農基本利益，使國內棉花價格總體穩中有升。
　　
　　對中國政府的各項棉業政策，周聲濤認為在穩定市場、保障棉農利益、保證紡織需求等方面發揮了積極作用，但是也帶來不利影響，需要總結經驗教訓，建立起有利于棉花產業發展的長效機制。他指出，中國國情決定了在政策設計上，找準農工商利益平衡點的重要性，避免出現“棉賤傷農、棉貴傷工”的惡性循環。同樣，紡織業更須加快轉變發展方式。他特別提出，品牌化是中國棉花產業可持續發展的必然要求，應貫穿棉花產業鏈各個環節。