坐在記者面前的陳育川，兼具企業(yè)家的精明和學(xué)者的儒雅，他的頭銜是廣東東莞龍昌智能技術(shù)研究院院長。

　　龍昌是一家有49年歷史的玩具生產(chǎn)企業(yè)，從生產(chǎn)塑膠玩具到電動(dòng)玩具，再到比例模擬玩具，直至如今的高頻無線電控制技術(shù)玩具，從貼牌加工到集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售于一體，從OEM到ODM再到OBM，龍昌的一次次“破繭化蝶”，在東莞玩具業(yè)頗具代表性。

　　其實(shí)，在龍昌，更讓人欽佩的，還是他們的創(chuàng)新精神和研發(fā)實(shí)力。龍昌投入巨資打造了行業(yè)性創(chuàng)新平臺(tái)，即龍昌智能玩具技術(shù)研究院，從而帶動(dòng)12家玩具龍頭企業(yè)組成聯(lián)盟，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入玩具研發(fā)生產(chǎn)，并取得了2.2億元的科技成果轉(zhuǎn)化效益。陳育川說，他們的產(chǎn)品技術(shù)已領(lǐng)先國際水平一至二代，普通企業(yè)“就是想抄，也抄不了”。

　　我們常常提到加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，到底轉(zhuǎn)的是什么型、升的是什么級(jí)，也許龍昌的發(fā)展就是最好的詮釋。

　　見聞一：政策紅利變紅包

　　在廣東東莞檢驗(yàn)檢疫局采訪期間，該局上下正在忙著一個(gè)開創(chuàng)性的課題——對(duì)企業(yè)利用國家相關(guān)政策的措施進(jìn)行梳理，擬設(shè)計(jì)、描畫、打造出一張服務(wù)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路線圖。其目的正如該局局長、課題組組長譚建明所說：“要將‘政策紅利’變成實(shí)實(shí)在在的‘紅包’，交到廣大企業(yè)手中。”

　　近年來，國家質(zhì)檢總局在促進(jìn)廣東加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面動(dòng)作頻頻，與廣東省政府簽署合作備忘錄，并相繼出臺(tái)一系列配套政策和工作措施。廣東檢驗(yàn)檢疫局在操作層面大膽先行，搭建服務(wù)平臺(tái)，大力支持廣東省加快全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。

　　這一切，最終都在東莞落地了。目前，東莞局從政策升級(jí)、質(zhì)量升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、服務(wù)升級(jí)多方面發(fā)力，龍昌就是受益者之一。他們創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式，推動(dòng)符合加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際的分類管理和合格評(píng)定體系，增加AA類企業(yè)分類，使37家加工貿(mào)易企業(yè)享受到了更加便捷的檢驗(yàn)監(jiān)管;創(chuàng)新企業(yè)升級(jí)發(fā)展所需進(jìn)口成套設(shè)備監(jiān)管程序，實(shí)行口岸檢疫、使用地查驗(yàn)的模式，從企業(yè)申請(qǐng)到實(shí)施檢驗(yàn)原則上不超過3個(gè)工作日;簡化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)手續(xù)，在產(chǎn)品型式試驗(yàn)、質(zhì)量許可和注冊備案等環(huán)節(jié)直接認(rèn)可原報(bào)告及原結(jié)果;為100家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)企業(yè)定制“一廠一策”幫扶方案，向16家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)派出質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，提供全方位服務(wù)。

　　見聞二：從無先例變可行

　　今年4月，一封來自東莞市玩具協(xié)會(huì)的感謝信，遞到了廣東局局長李延輝的案頭。信中寫道：“在你們的幫扶下，2012年東莞玩具出口再創(chuàng)新高，達(dá)30億美元，比國際金融危機(jī)前的最高峰還增長了41.3%。”

　　該協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳祥說，東莞局每年都舉辦宣傳國外最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施培訓(xùn)，特別是爭取到國際性的中美歐玩具研討會(huì)和中美玩具研討會(huì)在東莞召開，給他們創(chuàng)造了與歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，這在全國也是絕無僅有的。

　　從玩具廠轉(zhuǎn)型到攝像器材生產(chǎn)廠，高偉光學(xué)電子韓方理事姜秉善說：“我們的設(shè)備屬于全球首次使用，連韓國三星都沒應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)。”

　　為引導(dǎo)更多的企業(yè)從單純的“加工車間”賺加工費(fèi)，轉(zhuǎn)到自主設(shè)計(jì)、自主生產(chǎn)走向質(zhì)量升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)之路，東莞局選取以加工貿(mào)易企業(yè)為主體的玩具、家具、服裝、燈具四大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，對(duì)行業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行深度分析，編制產(chǎn)業(yè)質(zhì)量報(bào)告，為市政府決策提供參考。

　　作為服務(wù)加工貿(mào)易企業(yè)的主要載體，以東莞局綜合技術(shù)中心為依托的廣東促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，是廣東唯一不以產(chǎn)品為界的綜合性服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)、評(píng)價(jià)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)支持和檢測服務(wù)。該局副局長、平臺(tái)負(fù)責(zé)人陳斌說：“我們目前著力挖掘企業(yè)自身質(zhì)量控制能力，讓他們的技術(shù)創(chuàng)新能力慢慢積累，儲(chǔ)備到一定程度就會(huì)帶來質(zhì)的轉(zhuǎn)變。”平臺(tái)與松山湖、大朗等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地簽訂了《合作備忘錄》，2012年為近500家企業(yè)提供了3000多批次的優(yōu)惠檢測服務(wù)，減免檢測費(fèi)用達(dá)180萬元。

　　見聞三：管手管腳變提效

　　在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，政府部門角色如何定位?如何管好該管的、放手該放的。作為監(jiān)管部門，東莞局從“一日游”貨物的便捷通關(guān)模式，到開展入境貨物的入?yún)^(qū)檢驗(yàn)、出區(qū)核銷作業(yè)模式，到創(chuàng)新物流車輛當(dāng)天入?yún)^(qū)當(dāng)天出區(qū)的專項(xiàng)服務(wù)模式。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門與政府聯(lián)合，以加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)為依托，通過政府層面上的大統(tǒng)籌和大協(xié)同，打破原有的利益格局和體制機(jī)制限制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的跨部門聯(lián)合管理。如在傳統(tǒng)管理模式下，企業(yè)簽訂合同需向外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫3個(gè)部門依次進(jìn)行申報(bào)、審批和備案，如今，通過平臺(tái)可一次錄入，24小時(shí)不間斷在線申報(bào)，最快20分鐘即可完成審批過程。

　　東莞創(chuàng)機(jī)電業(yè)報(bào)檢員葉沛華講述的故事，涉及為貨物出口復(fù)進(jìn)口和加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)問題。目前，他們已由來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型到獨(dú)立法人的外商投資企業(yè)，從“香港一日游”變?yōu)椤皷|莞一日游”。百業(yè)國際物流的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從單純的貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重的過程。其打造的全供應(yīng)鏈，尋求除了銷售終端在國外，生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)等所有環(huán)節(jié)均在國內(nèi)完成。

　　如今，1萬多家東莞加工貿(mào)易企業(yè)在市場的大海中以各自的方式，演繹著轉(zhuǎn)變的故事，人們期待，精彩還將繼續(xù)……